一九八八~~五二0農民運動

一、背景

自1972年政府推動加速農村建設九項措施後，在經費上雖持續增加，但以整個國家經濟成長而看，在農業部門上的預算還是偏低。農業公共投資興建不足、農業生產成本不足、農民與非農民所得差距日漸拉大，農民福利措施甚而劣於都市勞工階層。

在中美貿易談判中，農產品經常被當作祭品以紓解美方壓力。國外農產品不斷湧進，但對農用品和化學肥料卻是嚴格限制進口，政府無法提出相對的保護農業政策，林林總總的農業問題不斷浮現，充分顯示政府是犧牲農業保護工業，農民日漸失去信心，遂試圖直接訴求與溝通的請願活動，讓決策者對農業問題有進一層的認知，從而能更加速農政問題的解決。

由「雲林縣農民權益促進會」（簡稱農權會）所發起，總指揮林國華、副總指揮蕭裕珍所帶領，於1988年五月二十日帶領雲林、嘉義等十個縣市農民數千人北上。

訴求目標共具七大項：

(1)、全面辦理農保

(2)、免除肥料加值稅

(3)、有計畫收購稻穀

(4)、農會還權於會員

(5)、改善水利會

(6)、設立農業部

(7)、農地自由使用

(請參照所附表格及圖表)

警方在21日依現行犯逮補林國華等32人依違反集會遊行法、傷害等罪嫌移送檢方，日後再移送112人、收押396人，一審判決，約80人被判刑。

關心人權者，指責治安單位過度反應，對現場民眾不必要的施暴；治安單位則指遊行帶領者預存暴力陰謀、鼓動「假農民」滋事。在偵查期間，農民團體是否預謀暴力、事先準備石頭，成為社會輿論的焦點，成為一樁「羅生門」，各方對其看法充滿歧見。在偵查期間，有中央研究院學者許木柱、黃美英等人發表聲明，期望本案能公平審判，繼由十一名教授組團，調查五二0事件中關鍵的「石頭預謀」，從社會運動觀察角度，提出「五二0事件調查報告書」，報告書中認為林國華並無暴力預謀之意向，此與檢方及初審判決所根據之事實認定大相逕庭。